Ключевые отличия между 44-ФЗ и 223-ФЗ

Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ регулируют процесс закупок в России, но имеют существенные различия, которые важно учитывать при организации закупок медицинского оборудования. Рассмотрим основные отличия между этими двумя законами.

Заказчик

• 44-ФЗ: Этот закон применяется преимущественно учреждениями, финансируемыми из бюджета, такими как государственные и муниципальные медицинские учреждения.
• 223-ФЗ: Применяется коммерческими структурами, включая государственные компании с долей государства более 50%, их дочерние и внучатые предприятия, а также организации, занимающиеся регулируемыми видами деятельности.

Источники финансирования

• 44-ФЗ: Финансирование осуществляется за счет бюджетных средств, что требует строгого соблюдения процедур и отчетности.
• 223-ФЗ: Финансирование происходит за счет личных фондов организаций, что предоставляет больше гибкости в управлении закупками.

Процедуры закупок

• 44-ФЗ: Регламентирует каждый шаг процесса закупок, включая конкурентные и неконкурентные способы. Требует обоснования выбора способа закупки и несет ответственность за некорректный выбор поставщика.
• 223-ФЗ: Предоставляет заказчикам свободу в выборе формата тендера и позволяет самостоятельно устанавливать правила и критерии для участников. Это приводит к более чем 5000 уникальных закупочных процессов, что усложняет задачу подрядчикам.

Электронные торговые площадки (ЭТП)

• 44-ФЗ: Торги проводятся на бесплатных электронных платформах, таких как “Сбербанк-АСТ”, “РТС-тендер”, “Росэлторг” и другие.
• 223-ФЗ: Используются платные коммерческие сайты, число которых превышает 170. Это позволяет заказчикам выбирать наиболее подходящие площадки для своих нужд.

Обеспечение исполнения контракта

• 44-ФЗ: Участники тендера обязаны предоставлять гарантии исполнения контракта, которые могут быть в форме денежных средств или банковской гарантии. Размер обеспечения варьируется от 0,5% до 30% от начальной цены контракта.
• 223-ФЗ: Все детали по обеспечению сделки определяются заказчиком и оговариваются в закупочной документации. Это позволяет гибко подходить к условиям контрактов.

Внесение изменений в контракт

• 44-ФЗ: Внесение изменений в ключевые параметры договора, такие как стоимость, сроки выполнения и спецификации товара, обычно запрещено. Однако, существуют исключения, позволяющие вносить изменения при обоюдном согласии сторон.
• 223-ФЗ: Заказчики имеют более широкие возможности для корректировки временных рамок, стоимости и объемов поставляемых товаров, выполнения работ или услуг. Все изменения должны быть четко зафиксированы в закупочной документации.

Переговоры с поставщиками

• 44-ФЗ: Не предусматривает этап переговоров с потенциальными поставщиками.
• 223-ФЗ: Включает этап переговоров с поставщиками для выявления компании, предлагающей оптимальные условия сотрудничества и наиболее выгодное предложение.

Дополнительные торги

• 44-ФЗ и 223-ФЗ: В обоих законах предусмотрена процедура дополнительных торгов (переторжка или вторичные торги), если исходные предложения поставщиков не соответствуют ожиданиям заказчика. Это позволяет участникам презентовать новые, более привлекательные условия.

Антикризисные меры

• 44-ФЗ: До конца 2024 года заказчикам разрешено не требовать от контрагентов гарантии выполнения обязательств по контракту.
• 223-ФЗ: Антикризисные меры также могут быть предусмотрены, но они определяются непосредственно заказчиком и фиксируются в закупочной документации.

Заключение

Понимание ключевых отличий между 44-ФЗ и 223-ФЗ позволяет эффективно организовать процесс закупки медицинского оборудования, обеспечивая соблюдение всех требований и выбор оптимального поставщика. Для владельцев бизнеса, руководителей отделов продаж, тендерных менеджеров и экспертов, задействованных в оформлении тендерных заявок и исполнении контрактов, знание этих различий является крайне полезным.

Получить консультацию и предложение

Для получения экспертной помощи в консультации и подборе необходимой комплектации оборудования, в получении документации а также получения официального коммерческое предложение оставьте заявку и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Всё оборудование, которое мы поставляем, сертифицировано Министерством здравоохранения и разрешено к использованию на территории Российской Федерации.